汉寿融媒4月29日讯（通讯员：梅昌瑞 夏亮）当“空壳村”的旧账本遇上全国统一大市场的时代浪潮，当偏僻的丘岗地衔接上“院士经济”的智慧大脑，汉寿县以农村集体“三资”（资金、资产、资源）清理盘活改革为突破口，交出了一份成色十足的乡村振兴“汉寿答卷”。该县依托农村产权交易中心平台，让沉睡的集体资产资源“活”起来、特色产业“强”起来、农民群众“富”起来，从百禄桥镇的枳壳飘香到沧港镇的甲鱼满塘，从昔日“空心村”到如今“富裕村”，用“关键一招”盘活了乡村振兴“满盘棋”，探索出一条契合国家政策导向、彰显湖湘特色的乡村振兴新路径。

引子：从“负债百万”到“产业兴村”的逆袭

24年前，汉寿县岩汪湖镇金盆岭村是典型的“空壳村”——村集体负债高达127万元，路难走、钱难筹，村民人心涣散、发展信心不足。

24年后，这里厂区林立，机器轰鸣，电子厂、玩具厂、槟榔加工厂等企业集群蓬勃发展，先后获评“湖南省美丽乡村”“全国乡村治理示范村”。该村党支部书记张祖爱深耕基层、实干笃行，先后荣获“湖南省优秀共产党员”“全国模范人民调解员”“全国劳动模范”等荣誉称号。以2025年为例，该村村集体入股本金大幅增值，村民本年度本地就近就业总收入超过2800万元，村内无闲散人员、无聚众打牌陋习，处处涌动着“比学赶超、干事创业”的奋斗热潮。

这场蝶变的背后，是汉寿县扎实推进农村集体“三资”盘活改革的生动实践。“农村‘三资’绝不能长期闲置、浪费，必须通过市场化手段实现保值增值，为乡村振兴注入源源不断的动力。”汉寿县农村集体“三资”管理工作相关负责人表示。近年来，该县紧扣国家关于构建全国统一大市场的战略部署，高规格组建工作专班，出台《汉寿县农村集体资源资产管理办法》，依托县农村产权交易中心，探索形成“资源确权——‘四议两公开’民主决策——平台交易——产业赋能——农民增收”的闭环路径，让每一份集体资产都成为滋养乡村振兴的“财富源泉”。

破冰：搭建“阳光平台”，让沉睡资源实现“价值发现”

过去，农村资源资产交易存在信息不对称、私下交易频发、低价承包后高价转包等乱象，不仅导致集体资产价值被严重低估，更滋生了基层微腐败隐患。为彻底扭转这一局面，汉寿县将“三资”管理提升至县域发展战略高度，以平台建设破局，筑牢规范交易的“防火墙”，让集体资源资产在阳光下保值增值。

“过去一口鱼塘发包，往往是‘人情价’‘关系价’‘暗箱操作’，村集体吃了大亏、村民有苦难言。现在，所有集体资源资产交易必须上平台、晒阳光，全程公开透明！”汉寿县农村经营服务站负责人介绍，按照农业农村部及省市关于建立“省市县乡村”五级联动农村产权交易中心的部署，汉寿县超前构建“统一交易规则、统一竞价机制、统一合同范本”的阳光交易平台。

数据最有说服力：2025年度，汉寿县对462处旧村部、旧学校等沉睡资产进行地毯式核查，将169处可利用闲置资产纳入平台“阳光招租”，累计成交169宗，金额达1216.95万元。同时，自汉寿县农交中心平台成立以来，全县通过平台累计成交集体资源资产4946笔，成交合同总金额高达2.476亿元，真正实现了“群众张嘴、数据跑腿、资本进场、溢价增收”。让集体资产不再“沉睡”、价值充分彰显。

阳光是最好的“防腐剂”，平台是最佳的“放大器”。通过“底数精准化、交易平台化”，汉寿厘清了多年的“糊涂账”，让每一寸集体资源资产都能在统一大市场中找到最优价值、实现最大效益。

深耕：立足“汉寿特色”，让“地标产品”对接“院士智慧”

盘活“三资”，绝不仅仅是简单的“卖地租楼”。汉寿的智慧在于，将盘活的资源资产精准导流向县域特色产业，实现了“资源变资本、资本变产业” 的华丽转身。

在百禄桥镇，“药材树”成了“摇钱树”。

这里种植枳壳历史悠久，但曾因品种退化“有市无价”。2021年，百禄桥镇主动对接本镇乡贤——中国工程院院士刘良，建立“刘良院士专家工作站”产学研基地。

这不是简单的挂牌，而是深度的“院士经济”。 院士团队通过基因筛选，成功攻克了枳壳品种退化难题，推行“七统一”标准化种植。如今，全镇发展标准化示范林8500亩，2025年产量达1.32万吨，产值突破2650万元。

通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等模式，小小的枳壳不仅盘活了丘岗荒地，更让村集体和农户实现了“租金+薪金+股金”的三重增收。

在沧港镇，长寿甲鱼爬出“致富路”。

在沧港镇友谊桥村的华甲养殖基地，智慧农业赋能“汉寿甲鱼”这一地理标志产品。市、县两级通过引导龙头企业与专业人才进驻，让生态甲鱼养殖走上了规范化、标准化的道路。这不仅是一个养殖场，更是一产往后延、二产两头连、三产走高端的融合体，带动了周边农户深度融入产业链。

在蒋家嘴镇，荒山野岭引来“金凤凰”。

仙玉村曾因青壮年外流，山坡地几近荒芜。通过县农村产权交易中心的公开引资，成功引进武汉市某设计院及企业发展名贵中药材种植与农庄老年人康养产业。通过土地流转，让原本一文不值的“撂荒地”变成了每年给村集体缴纳10%管理费、给村民分发租金的“聚宝盆”，实现了生态效益与经济效益的双赢。

蜕变：激活“内生动力”，让“富余劳力”转为“富裕实力”

如果说引入龙头企业、发展大产业是乡村振兴的“顶天立地”之举，那么激活本土“草根力量”、培育村级产业则是“铺天盖地”之策。汉寿县在盘活“三资”的过程中，始终坚持以农民为主体，让村民成为改革的参与者、受益者，不断激活乡村振兴的内生动力，让农村富余劳动力真正转化为致富增收的“硬实力”。

金盆岭村的发展模式，成为激活本土力量、实现乡村蜕变的典范，其核心就是破解了“如何让村民共享发展成果、激发内生动力”的关键难题。“给钱只能救急，不能救穷，要让村子真正富起来，必须增强村级集体经济的‘造血’功能。”该村乡贤、曾在江苏常熟任职的干部魏某某一语中的。在经历多次种植、养殖尝试失败后，村党支部幡然醒悟，摒弃“不适宜”的发展路径，立足村内闲置劳动力、闲置宅基地和集体建设用地等优势，筑巢引凤、精准发力，走出了一条本土化产业发展之路。

村里全力推进“三通一平”基础设施建设，打造标准化厂房，精准对接本土能人资源：主动联系并引回本村在广东汕头发展的袁某某、周某某等企业家，引进电子厂、玩具厂等劳动密集型企业，让村民在家门口就能实现就业；创新就业模式，玩具厂推出“工位带回家”等举措，有效解决了留守妇女“顾家与增收两难”的痛点，让她们既能照顾老人孩子，又能获得稳定收入；独创激励机制，针对村民“干几天就跑、积极性不高”的问题，建立“基本工资+计件工资+全勤奖+阶梯激励”的薪酬体系，新手计件量越高，单价随之提升，极大调动了村民的进厂务工积极性，形成了“多劳多得、比学赶超”的良好氛围。

截至2025年底，金盆岭村本地就业总收入累计突破1.5亿元，越来越多的村民实现了“家门口就业、稳稳当当增收”。更可喜的是，产业兴旺带动了乡风文明蝶变，村民的精神面貌焕然一新。“以前没事干就扎堆打牌、消磨时光，现在进厂房务工每月能挣4000多元，浑身都是干劲，谁还会去牌桌上浪费时间？”村民的朴实话语，道出了“产业兴则乡风正、农民富则人心齐”的深刻道理。

愿景：锚定长效发展绘就“五好乡村”新蓝图

盘活农村集体“三资”是一场持久战，绝非一蹴而就、一劳永逸。汉寿县并未止步于现有成效，而是立足可持续发展，紧扣全国统一大市场建设要求，聚焦“数智化、产业化、人才化”三大方向，持续发力、久久为功，绘就“产业好、生态好、乡风好、治理好、生活好”的“五好乡村”新蓝图。

数智赋能强监管。下一步，汉寿县将加快打通省、市、县农村产权交易平台数据接口，构建“制度管权、平台管事、群众监督”的智能化监管体系，实现“三资”监管全覆盖、全过程可追溯，让每一分集体资金的使用、每一寸集体土地的流转都有迹可循、有据可查，确保集体资产安全规范运行。

延链补链壮产业。持续支持百禄桥镇建设大型枳壳仓储及深加工车间，推动枳壳产业从“卖原料”向“卖产品、创品牌”转型，提升产品附加值；引导村级集体经济组织从单纯的“房东经济”“入股分红”，向“自主经营+入股分红”的混合模式转变，不断增强村级集体经济抗风险能力，其中金盆岭村正在筹建的物流公司，正是打通村级产业内循环、拓宽增收渠道的关键举措。

人才振兴蓄活水。持续推广金盆岭村“大学生奖学金”与“传帮带”机制，鼓励从汉寿走出去的大学生返乡创业、反哺家乡，为乡村发展注入新鲜血液；同时将“三资”盘活工作纳入乡村振兴核心考核，健全基层干部激励机制，培育一批懂经营、善管理、能干事的基层人才队伍，形成“人才辈出、产业兴旺、乡村发展”的良性循环。

从“一村之变”看“一县之治”，从“资源沉睡”到“活水涌动”。汉寿县通过深耕农村集体“三资”改革，不仅在广袤田野上描绘出“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴实景图，更探索出一条具有湖湘特色、可复制、可推广的实践路径，为全省乃至全国农村集体“三资”盘活、推动乡村全面振兴提供了宝贵的“汉寿经验”。